Si sabes de algún delito denúncialo de manera anónima. Tu llamada es confidencial. Marca al 089 desde cualquier teléfono.
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1. Introducción
El Servicio de Denuncia Anónima, es un esfuerzo conjunto de la Secretaría de Seguridad Pública, e Instituciones y Corporaciones que colaboran, para estimular y reforzar la participación ciudadana y ofrecer un vínculo de comunicación y confianza con el ciudadano y las autoridades a cargo de la seguridad pública.
Se utiliza para reportar de un modo accesible y seguro a personas que incurran en hechos delictivos, y con ello participar activamente con las autoridades en la disminución del índice de delitos.
El personal que hace posible que funcione toda la infraestructura, cuenta con una preparación técnica especializada y actitud de servicio a la sociedad, lo que asegura un desempeño eficiente.
Toda la infraestructura tecnológica y el personal capacitado, permite esquemas de coordinación con las diferentes Instituciones y Corporaciones que intervienen para apoyar las denuncias reportadas por los ciudadanos.
Con el objeto de garantizar la prestación de un servicio completo y evaluar la eficiencia del mismo, se efectúa un seguimiento al proceso de atención del reporte desde el momento en que es atendida la llamada telefónica por el operador del 089, hasta que el área o sector de policía, o bien la corporación o institución involucrada, se hace cargo del reporte.
2. Misión
Establecer un vínculo de participación conjunta entre la ciudadanía y las dependencias dedicadas a la seguridad pública, que permita la colaboración responsable y comprometida de ambos, abatir los índices delictivos, la impunidad, la corrupción y los malos servidores públicos que aquejan a la sociedad.
Se utiliza un número telefónico único de fácil memorización, 089, mismo que se usa en todo el País.
3. Visión
"Garantizar a los ciudadanos la atención de los reportes anónimos mediante la coordinación de autoridades, Instituciones y Corporaciones responsables de la seguridad pública, para lograr una convivencia segura y confiable, con la participación de la sociedad civil."
4. Objetivos
"Proporcionar a la ciudadanía un número telefónico de fácil memorización, y garantizar su anonimato, para que proporcione información sobre personas o hechos relacionados con delitos, y que coadyuven a su investigación, a la detención de los responsables y a su remisión al Ministerio Público correspondiente."
Que a través de los Comités Ciudadanos, se dé seguimiento a la denuncia, para una rendición de cuentas transparente a la ciudadanía en el combate a la delincuencia.
5. Marco Legal
La normatividad vigente relativa al funcionamiento del Servicio de Denuncia Anónima 089 de la Secretaría de Seguridad Pública del Distrito Federal es la que se consigna a continuación:
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
D.O.F. 05 II 1917
D.O.F. 18 VI 2008 (Reformas).
La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, dispone en su artículo 21 párrafos quinto y sexto, que la seguridad pública es una función a cargo de la Federación, el Distrito Federal, los Estados y los municipios en las respectivas competencias, que la propia Constitución prevé, y que se coordinarán en los términos que la Ley señale, para establecer un Sistema Nacional de Seguridad Pública.
Estatutos de Gobierno del Distrito Federal
D.O.F. 26 VII 1994
D.O.F. 28 IV 2008 (Reformas).
LEYES
Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Públicos
D.O.F. 31 XII 1982.
D.O.F. 13 VI 2003 (Reformas).
Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos
D.O.F. 13 III 2002.
D.O.F. 21 VII 2006 (Reformas).
Decreto por el que se expide la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública
D.O.F. 02 I 2009
Ley de Seguridad Pública del distrito Federal
D.O.F. 19 VII 1993
Ley Orgánica de ka Administración Pública del Distrito Federal
G.O.D.F. 29 XII 1998
G.O.D.F. 24 I 2008 (Reformas).
Ley Orgánica de la Secretaría de Seguridad Pública del Distrito Federal
G.O.D.F. 20 V 2003
G.O.D.F. 07 Vi 2006 (Reformas)
REGLAMENTOS
Reglamento de la Policía Preventiva del Distrito Federal
D.O.F. 06 VII 1984. Aclaración 07-VIII-1984
Reglamento Interior de la Administración Pública del Distrito Federal
G.O.D.F. 28 XII 2000
G.O.D.F. 20 V 2008 (Reformas). Fé de erratas 22-V-2008
Reglamento Interior de la Secretaria de Seguridad Pública del Distrito Federal
G.O.D.F. 20 V 2005
PLANES Y PROGRAMAS
Programa de Seguridad Pública 2007-2012
G.O.D.F. 10 I 2008
CONVENIOS
Convenio de Coordinación en materia de Seguridad Pública, que celebran la Secretaria de Seguridad Pública y el Gobierno del Distrito Federal.
G.O.D.F. 07 II 2008
D.O.F. 12 II 2008
6. Esquema normativo
Para el desarrollo adecuado de las actividades que tiene encomendado el Servicio de Denuncia Anónima 089, se deben de considerar los siguientes aspectos que rigen, delimitan y dan sustento a las acciones que realiza.
Reglamentación Interna: Leyes, Reglamentos y Acuerdos de la Secretaría y del Gobierno del Distrito Federal.
Corporaciones que colaboran: Secretaría de Seguridad Pública del Distrito Federal (SSP-DF); Escuadrón de Rescate y Urgencias Médicas (ERUM); H. Cuerpo de Bomberos de la Ciudad de México (dependiente de la Secretaría de Gobierno); Dirección General de Protección Civil (Distrito Federal); Procuraduría General de Justicia del Distrito Federal (PGJDF); Sistema Nacional de Protección Civil (Secretaría de Gobernación); Policía Estatal del Estado de México; Policía Municipal del Estado de México; Procuraduría General de la República (PGR); Policía Federal Preventiva; Autoridades Delegacionales y Policía Delegacional (policía comunitaria).
Sistemas de Información Automatizados:
Sistema "Safety Net CAD" para el registro y despacho de emergencias.
"Map Info": Mapas de ubicación geográfica.
Sistema Nacional de Seguridad Pública (SNSP): Dependencia integradora para consolidar y evolucionar los centros de emergencias y los servicios de denuncia anónima.
7. Servicios que proporciona
El Servicio de Denuncia Anónima 089 puede proporcionar los siguientes servicios:
A la ciudadanía:
Atención de las denuncias anónimas para reportar actos ilícitos cometidos o por cometerse.
Turnado del reporte a las autoridades competentes y al interior de la Secretaría para su atención.
A los Comités Ciudadanos:
Información sobre el turnado de denuncias a las distintas autoridades, con las restricciones de Ley.
Al interior de la Secretaría:
Registro de denuncias.
Estadísticas.
A las Instituciones y Corporaciones que colaboran:
Transferencia de llamadas al Estado de México, cuando el origen de la denuncia sea en municipios colindantes.
Aviso a las distintas autoridades, corporaciones e instituciones anteriormente señaladas, para notificar denuncias de su competencia.
Participación en programas de participación ciudadana para la prevención del delito y para reforzar la cultura de la denuncia.
8. Políticas de funcionamiento
El servicio que proporciona el Programa de Denuncia Anónima 089, se mantiene las 24 horas del día, los 365 días del año.
Toda actividad que se desarrolle dentro del Servicio de Denuncia Anónima 089, debe hacerse respetando y aplicándola la reglamentación vigente.
El tipo de información que se recibe y genera en el Servicio de Denuncia Anónima 089 es del tipo confidencial, por lo que se debe manejar con las medidas de seguridad correspondientes para evitar el uso indebido de la misma.
La recepción de una llamada de denuncia, será atendida utilizando la capacitación y metodologías establecidas, que propicie la identificación del tipo de denuncia en forma precisa, así como la ubicación de la misma.
Toda llamada de denuncia recibida deberá registrarse, de forma tal que ayude a la generación de reportes estadísticos sobre tipificación y zonificación de estos reportes.
La actualización de los mapas digitales de la zona de influencia (Distrito Federal) deberá ser constante para que sirva de apoyo real en la canalización de las denuncias reportadas y oriente a las Instituciones y Corporaciones que intervienen para su atención.
Participar en el establecimiento de convenios de colaboración con Instituciones y Corporaciones, que tengan como objetivo facilitar la fluidez y oportunidad en la canalización del reporte de denuncia recibido.
9. Niveles de Gestión
Coordinador (Administrador) del Servicio de Denuncia Anónima 089:
Fijar los parámetros de operación en el sistema computarizado, acorde a los estándares establecidos.
Dar de alta o baja los permisos de acceso al sistema computarizado, del personal que hará uso del mismo para el desarrollo de sus actividades encomendadas.
Emitir reportes de la información contenida en la base de datos, integrada por las incidencias de denuncia de la ciudadanía.
Supervisor:
Garantizar que se cubran los puestos de atención a la ciudadanía en el turno que le corresponde.
Establecer acciones de coordinación con las Corporaciones para un mejor servicio.
Emitir reportes de la información de emergencias cuando se le solicite por el Coordinador Administrador).
Operador:
Atender las llamadas de la ciudadanía.
Obtener información sobre: tipo de denuncia; e información complementaria.
10. ¿Cómo funciona el 089?
La línea de Denuncia Anónima "089" es un vínculo de participación en materia de seguridad pública.
El proceso se inicia cuando una persona se percata de un acto ilícito que se cometió o tiene indicios que puede ocurrir. Como ciudadano responsable, es su deber informar a las autoridades de esta situación. Para garantizar su seguridad en la denuncia de estos hechos, hace uso de manera anónima del 089, servicio por el cual se canalizan los reportes de manera inmediata al interior de la Secretaría de Seguridad Pública o bien a las autoridades correspondientes, Instituciones o Corporaciones.
11. Tipo de denuncias
La línea de Denuncia Anónima "089" recibe denuncias de Tráfico de Drogas, Armas, Explosivos, Secuestros, Comercio Ilegal de Autos, Falsificación de Documentos, Prácticas de Corrupción de autoridades o funcionarios públicos, Violencia Intra-familiar, Extorsión Telefónica, entre otros.
12. Diferencia entre el 089 y el 066
Tanto el Servicio de Denuncia Anónima 089, como el Servicio de Emergencias 066 son números operados por la Secretaría de Seguridad Pública para la jurisdicción del Distrito Federal.
Ambos números atienden a la ciudadanía en asuntos referentes a la seguridad de su persona y entorno. Sin embargo, cada número telefónico cumple una función diferente, la cual debe de quedar claro para poder orientar a los usuarios de manera apropiada.
La principal diferencia radica en la urgencia y el tiempo de respuesta con el cual se tiene que atender una llamada. El Servicio de Emergencias 066 se enfoca en servicios de emergencias médicas, rescates, accidentes vehiculares, asaltos, incendios, disturbios, servicios públicos diversos, entre otras situaciones de emergencia y auxilio.
Por lo general, en el 066 la emergencia se está desarrollando en el momento de hacer la llamada, por lo que cada segundo cuenta y se debe atender la llamada de manera rápida y eficiente. Adicionalmente, la identificación del número es primordial, por lo cual el servicio registra el número de la persona que está llamando y, se solicitan los datos particulares de la misma persona que se encuentra o reporta la situación de riesgo.
Por su parte, el Servicio de Denuncia Anónima 089, es un servicio que como su nombre lo indica, no atiende emergencias sino denuncias, o reportes de ilícitos que ya se cometieron o se van a cometer en un futuro. Como el ilícito no está ocurriendo en el momento de la llamada, se puede tomar mayor tiempo, por lo general, para profundizar en la información o indagar en datos que puedan ayudar a las autoridades a cumplir con su labor de investigación (PGJDF, PFP, PGR) o de planeación de operativos conjuntos (SSPDF, SSP, PFP).
En el Servicio de Denuncia Anónima 089, tanto el número telefónico desde donde se hace la denuncia como los datos particulares del denunciante no son registrados.
La llamada al 066 es gratuita, mientras que la llamada al 089 se cobra al usuario por parte de los operadores de telecomunicaciones (Telmex, etc.).
La ciudadanía debe tener claro qué número utilizar para cada fin, por lo que si se pretende presentar una denuncia anónima por el 066, se le solicita a la persona denunciante que utilice el 089 de manera que se preserve su anonimato (no se registra entonces su número telefónico, por ejemplo).
13. Modelo Operativo General del Servicio de Denuncia Anónima 089 de la Cd. de México*
Reporte de Denuncia Anónima: proceso y tratamiento.
Recepción: Cuando una llamada es recibida en el sistema de denuncia anónima "089", ésta es turnada a un operador por el propio conmutador telefónico.
Registro: el operador atiende la llamada y registra los datos de reconocimiento de la denuncia, el motivo de denuncia y la dirección que se referencíe, generándose un número de "folio" automáticamente por el sistema computarizado.; no aparece para su captura el teléfono del denunciante, ni es posible recabar el nombre del denunciante por procedimiento.
Transferencia: Una vez capturado el motivo de la denuncia y la dirección donde se manifiesta, el número de folio asignado automáticamente por el sistema computarizado es utilizado para generar una tarjeta informativa por parte del personal de Puesto de Mando / Central de Radio. Estas tarjetas son agrupadas por región de Policía Sectorial (diez regiones existen actualmente) y les es remitida la información para su seguimiento (o turnado a las autoridades correspondientes).
*Nota: Se muestra un caso general aunque existen variantes diversas dependiendo de las particularidades de cada denuncia.
De la Secretaría de Seguridad Pública sólo dependen la policía preventiva, agrupamientos y policías complementarias y el ERUM. No dependen de ella el H. Cuerpo de Bomberos ni la Policía Delegacional.
El procesamiento de esta información requiere de equipos y sistemas de cómputo instalados en el Centro de Mando de Balbuena, trabajando continuamente las 24 horas, los 365 días del año.
*Fuente: Coordinación de Control de Gestión Institucional